am730 (C觀點M06, 2012.5.24)

鳴謝施永青先生給予轉載

讀者看到本文的題目可能會有點不理解，我不是認為新特首應有權組織自己的班底，制定新政府的組織架構，立法會不應在這方面諸多阻撓的嗎？為何又叫新政府不要設文化局？這其實是兩回事，我認為重組政府架構的最後選擇權應在梁振英手裡，但不代表其他人不可以提出不同的意見；我反對的只是提出不同意見的人，都自以為可以把個人的意見加諸新政府的頭上，要新政府非照他的意見去做不可。如果自以為自己的那套架構比候任特首的那套好，應爭取下一屆做特首，否則只能說說自己的想法，但候任特首有權選擇是否接受。我是本著這種心態寫這篇文章的。

我知道我在文化界的一些朋友都支持設立文化局，梁振英先生就是聽了他們的意見才決定這樣做的。我是香港小交響樂團的董事會主席，我接觸到的樂團管理人員亦大都覺得香港需要有個文化局，去推動文化事業的發展。我的意見在文化界只屬少數。

然而，人類的文化是演變出來的，不是政府領導出來的。歷史上，沒有文化局的時間遠比有文化局的時間長，不見得在沒有文化局的日子，人類文明就沒法發展，相反，很多時在政府管得少的時候，文化才發展得快，周朝衰落的時候，中國才出現諸子百家。神聖羅馬帝國沒法政教合一的時候，歐洲才有文藝復興。文藝發展需要的是自由，不是領導與管理。香港設立文化局之後，文化人的感受很難會好。

文化界希望政府設文化局的原因，是以為管文化的部門由署級升至局級後，文化界有機會獲得更多的撥款，但我擔心，這些新增的撥款，很多會用來增聘更多級別較高的官員。可惜，社會的資源有限，當更多的資源被用在增聘官員的時候，可供文化界動用的資源反會相應減少。文化界與其支持政府設立文化局，不如直接要求政府增加對文化界的撥款算了。

再者，文化是一種意識形態，無可避免會涉及一定的價值觀念，並反映著社會上不同群組與界別的人的需要與偏好。不同的政治勢力都會想利用文化藝術去為他們的政治利益服務。在沒有文化局的時候，各派政治力量只能分散去爭取不同的文化團體。這樣不同的文化團體反有各自發展的空間。但有了文化局之後，由於文化局的權力比較集中，於是就成了各派政治力量爭奪的焦點，爭拗會沒完沒了。先是會爭誰可以當局長，跟著會為具體的文化政策糾纏。原先不想涉足政治的文化人，可能都被迫要出來表態。有些文化人甚至可能會選擇退隱，對香港的文化發展沒有好處。

梁振英先生新任特首，百廢待興，不值得一開始就去捅文化界這個蜂窩。這只會為新政府添煩添亂。要籠絡文化界，增加撥款應是最簡單有效的方法。因此，文化局不設也罷。