香港商報 (智庫爭鳴, 2012.12.29)

本月廿四號，是大角咀橡樹街重建計劃的收購限期，要是在該日之前，市區重建局仍未收購超過八成的業權，重建計劃就可能要擱置。在限期前數天，有一超過兩成業權的業主仍不願接受市建局的賠償方案，在最后關頭，得市建局力勸，業主才改變初衷，令重建計劃得以繼續。

本來，重建只是發展商和業主的事。發展商看中該地段的發展潜力，業主又想把舊樓套現，雙方你情我願，各取所需。但自從有強拍條例后，情况就不一樣了：只要有九成的業權擁有人同意重建，就可以把剩下不願重建的業主的業權強拍，剝奪少數業主的財產擁有權。后來強拍的門檻降低了，只要有八成的業權擁有人，就可以申請強拍，進一步剝削少數業主的權益。

然后來了市建局。市建局以公帑推動重建，還推行了一個名為「需求主導」的計劃。只要有六成七的業權同意，市建局就會實行重建。這次大角咀橡樹街重建計劃，就是其中一例。倘若小業主冥頑不靈，死也不願重建，有人或許還會「善意勸導」。君不見經市建局一言，隔天報章即指名道姓，翻出不願重建的橡樹街業主的姓名，指他是舖王，且身家過億。再過兩天，業主突然願意接受賠償方案。

到底是否如廿五號某報所言，業主因受壓而接受本來的賠償方案，他人不得而知。不過得當局公開「提醒」，又有傳媒的報道，對小市民來說，「受寵若驚」，總是有的。以接近無限的公帑，再加上令小業主擔驚受怕的語言藝術，稱市建局為「重建霸主」，絕不過分。

不過，霸主還有尚方寶劍未亮出來，就是《收回土地條例》。這條法例由政府賦與市建局權力收回土地作公共用途，而不限已有多少業權份數支持。換句話說，市建局有權以公共用途為名，隨時收回單位或土地。有這條法例，試問在市建局面前，又怎能「企硬」？

可以活用《收回土地條例》的市建局，恐怕不只小業主，連其他發展商都要敬它三分。再加上最近政府推出新措施，豁免六年來完成收購重建項目的買家印花稅。要知道收購重建的過程漫長，能六年就完成的，大概只得有《收回土地條例》的市建局。怪不得連地產建設商會主席梁志堅也說：「發展商負擔不起，請市建局負責全香港的重建。」

獅子山學會助理研究員

羅繼堯