蘋果日報 (財經要聞 B10, 2013.10.09)

幼稚園學位荒，有沒有簡單的解決辦法？自從2006年推出偽學劵，香港的學前教育市場經歷了非常巨大的轉變。本來，學前教育不是強制教育的一部份，政府的監管主要是衞生、消防安全等，就算沒有太大實際用處，也總有其理性。

可是，偽學劵推出之後，監管所針對的，由硬件，轉為硬軟件同樣干預。明顯見到這幾年的教師壓力大了許多，營運幼稚園越來越似管理公營機構，行政的工作也越來越多。再加上許多中低檔次的幼稚園，因為偽學券排擠了市場空間，老早就結束經營。結果，學前教育有自由市場，變成了半官半私的混合市場；而且在中低檔次市場，更以被官僚化的非謀利幼稚園為主流，供應的彈性亦嚴重退化。

早兩天在《爽報》我已經寫過，其實在雙非浪潮過後，政府是有空間去應對問題；其中一個方法就是放寬幼稚園學劵的條件，回到學劵的真正精神。事實上，學劵原意就是錢跟學生走，以競爭作監管。

結果，現在供應不足，反過來要競爭學位的，變了是家長。可是，偽學劵令到學前教育變成了價格近乎均一的市場，沒有價格競爭，家長唯有以各種不創造價值，甚至破壞價值的方法去競爭；排隊，只是其中一例，甚麼打關係走後門等，更不在話下。

學位荒將蔓延至小學

現在已經解決不了幼稚園學位荒的問題，但仍然將現象拿來討論，因為今天的幼稚園學位荒，過兩、三年就會變成小學的學位荒。其實，北區小學學位有壓力，趨勢早已出現，只不過仍然未到最嚴峻的局面。

問題始終都要解決，分別在於限制需求和放寬供應。回到最初的問題，學位荒有簡單的解決辦法，只不過政府官僚偏偏要簡單問題複雜化罷了。

利世民

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