壹週刊 (壹擋專政 A006, 2013.10.31)

現在香港最大隱憂，是愈有能力離開的，

離開的動機愈大。

如果這次人口政策諮詢，令香港人對幾個現象深信不疑，我會說是：一、人口老化，政府要做點事；二、出生率下降，政府要做點事；三、勞動力錯配，政府要做點事。三大問題的共通點就是：「政府要做點事。」

人口老化，不是香港獨有的現象。一孩政策下的大陸，人口老化問題更嚴重。文化和社會封閉的日本，同樣是人口老化問題嚴重。不過，有前輩提點，社會平均年齡上升，叫做高齡化現象，本身未必是問題。但是當社會硬要定什麼退休年齡，將本來仍然可以創造價值的勞動人口排擠出經濟體系以外，才會是造成負累的最大原因。

退休年齡，不一定是白紙黑字明文立法。有許多政策，一旦生效，變相就形成了一種社會預期；例如六十五歲才可以提取的「強迫金」，雖然不是法定退休年齡，但是在僱主和僱員的意識當中，六十五歲已經成為了退休的預期，而這種共識經過確立，就很難消除。

偉大工人領袖早就打算再下一城，要全民都在六十五歲變成依賴階層。事實上，偉大工人領袖一直在販賣另一顆政治糖衣毒藥：「強制退休為年輕人製造上流機會。」無緣無故，做得好好的，又為什麼要退休？假如退休後不用幹活照樣有薪水可領，你說這個世界將會何等美妙？

什麼人埋單付鈔等枝節問題，偉大的工人領袖是不會勞心。正如十九世紀法國政治經濟學家巴斯夏（Frdric Bastiat）的名言所講：「政府是個加大碼的童話故事，裡頭每個人都以為自己在佔別人的便宜。（The state is that great fiction by which everyone tries to live at the expense of everyone else.）」

另一個先入為主的議題，是出生率下降。連中學生也知道，在已發展國家，出生率下降似乎是必然的現象，也是整體人口年齡上升的原因。統計上，出生率上升，可以減輕人口老化的壓力。可惜，我們沒有人會視自己為統計數字。生不生，生多少，絕對是兩個人之間的決定，就算是親生父母也沒有多少發言權。政府連個人生育的決定都要影響，又是否有點妄想？無論任何地方，對應人口結構失衡，最即時見效是開放移民。一直以來香港都是移民城市。過去這個城市沒有什麼移民政策，抵壘政策之下，能夠在香港生活下去的，就繼續生活下去；當時的香港不是沒有社會問題，但事後孔明的說，不少社會問題最終還是透過社會本身的彈性和生命力，吸收了轉變帶來的震盪。今天，基於家庭團聚作優先考慮的單程證制度，不算是真正開放。退一萬步說，今天的香港吸引和吸收了什麼人，而本身居住在香港的，又怎樣為自己計劃將來？現在香港最大隱憂，是愈有能力離開的，離開的動機愈大。人口政策最核心的精神，是如何令人選擇在這個地方居住；要是大家選擇留低，是為了偉大工人領袖主張的依賴式生活，對不起，這裡只會淘汰了那些生產而被剝削的勞動人力。說到底，真正問題不是政府應該做些什麼，而是政府在過去扭曲了什麼，現在要撥亂反正。A

李兆富

公共事務顧問及時事評論員，自由市場智庫獅子山學會創會成員。

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