商報／2019-02-26／白仲祺(獅子山學會營運總監)

上年財政預算案向香港某部分市民派發4000元，截至今日都未聽過任何人收到該筆款項。而今年財政預算案即將公布。一年前的派錢計劃，到下一年度的財政預算案公布還未發布，的確令很多人無奈。可是，獅子山學會向來中立，認為政府如果做的對的事，無論幾多市民不喜歡，依然必定大讚。

要讚的，是去年有很多市民訴求派錢，而政府選擇只向部分市民派發，而非向所有市民。當然，派錢的安排，雖然令大量市民訴苦，例如必須用紙筆填表，亦要郵寄或親身交表，無法網上申請等。但結果，就是將派錢這個概念，變成一個令市民非常抗拒的政策，令市民無意要求政府盲目派錢。此外，從上年派錢這場災難，看到政府對於推出新措施，效率有多低。當被問及為何不設立網上報名系統，官員竟然回答由於設計網站需時達18個月。在這個只須坐在家中，就可以從網上向全世界網站買任何東西的時代，政府竟然停留在連設計一個簡單網站都不能的時候，令香港市民明白簡單一點，就是香港要進步成為一個21世紀的城市，不能單靠政府，證明獅子山學會一直宣揚要香港創科進步，就必須減低政府干預。

香港政府應為財政盈餘豐厚這個「happy problem」，最頭痛是怎樣找方法用錢。可是，由於人口急遽老化，結構性財赤來臨比大部分人想像更快，有責任的政府，應該不斷找方法減少開支，亦確保任何政策不會浪費市民重要資源。2018年財政盈餘，將會比去年減少，沒有同樣程度的盈餘，就應該沒有派錢的誘因。政府財政開支，是被基本法明確地限制。基本法第107條指出香港政府財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。政府開支，近年積極膨脹，與本地生產總值已經脫節，而今年盈餘下降，應為開支增加這現象發出警號。

從前香港人一直不喜歡派錢，並認為政府胡亂派錢，並不是有責任的做法。現在，香港終於可以回歸這種思想。而這是一個非常好的機會，讓政府回復基本法下規定的謹慎財政原則，讓市民珍貴的資源不會被浪費，確保政府謹慎財政態度，亦為結構性財政赤字作出預備。