商報／2019-03-30／白仲祺(獅子山學會營運總監)

香港的鐵路是一個非常先進的鐵路系統，去過其他地方旅行，自然發覺港鐵在服務與價錢方面，勝於大部分其他地方。然而，港鐵在香港人心中，評價卻一直下降。要明白香港人心中對港鐵又愛又恨的情感，其實不難。

港人對港鐵又愛又恨
香港人對港鐵評分下降，其實是與以往作出比較，雖然今天的港鐵服務效率依然高，價錢與其他地方比不算貴，但與以往比較，嚴重事件卻是越來越多，而票價「可加可減」機制，被認定為有加無減，完全缺乏彈性。多條路線的載客率已經高於百分之一百。每天放工時間，乘客人迫人的情況經常能見到。

從去年颱風山竹，到最近港鐵測試發生意外，都令乘客明白政府鐵路優先政策風險非常大。其他的交通工具，路線被運輸署重重限制，就算有急發性事件，都不能作出調配。而的士牌照20年來毫無增加，像Uber這種先進科技，最適合在意外發生時有效分配交通工具這種非常有限的資源，但直至今天，依舊無法合法經營。

獅子山學會一直認為，政府以鐵路為先的政策，與市民真正想要的交通政策大為不同。從A點至B點用什麼交通工具，應由市民自由選擇。可是，今天的交通政策，完全脫離了這個簡單原則。無論巴士、小巴，路線被政府政策限制，例如小巴不能進出新市鎮，令東涌、將軍澳等再不「新」的市鎮居民減少選擇。

自由市場應引入競爭
筆者與學生經常對話，發現很多學生對於本會宣揚的自由市場都有所懷疑，因為他們看的經濟學教科書教他們，市場如果太自由，就會有壟斷市場的情況發生。但事實是這樣嗎？

今日世界上很多強大的企業，例如蘋果、三星、騰訊等等，在十多二十年前，根本不存在，或者規模與今天不能相提並論，證明成功企業能夠增長，而當年最龐大的機構，一樣可以因為市場轉變而變成不再強大。

而真正壟斷市場，令市民生活質素不斷下降的，反而是因為政府監管而獲得特權的機構。港鐵便是其中之一。的確，香港不久之前，還有多於一間鐵路經營機構，而「可加可減」票價機制，亦是兩鐵合併時產生的政策。

要改善香港的交通制度，最有效的方法，就是引入競爭。這個簡單的道理，在的士與共乘服務中，顯而易見。為何市民在港鐵問題中，看不見這其實都是一樣呢？撤銷鐵路優先政策和取消票價「可加可減」機制，應該是香港交通政策的首要目標。

當香港的公共交通工具能夠用不同方法競爭，市民便能選擇最適合自己的交通工具，從而改善香港的生活水平。