信報 (專家之言 P. 37, 2011.9.7)

政府派錢，人人有份，剛收到報稅表的納稅人當然一面納悶，平白交完稅，辦一輪手續，又收回六千元稅款。當然，派錢也落得全民不滿的特區政府確是開創了歷史先河，但當大家快將有錢到手，可能會遺忘了這次派錢的因由。

話說年初財政預算案公布前，財爺四出放風，庫房水浸，要謀求良策。最後財爺當然沒有接受獅子山學會提議的大幅減稅，卻聽從不知來歷的建議，注資六千元入全港打工仔的強積金戶口。後來故事發展，大家都應略有記憶，強積金要花甲之年才能領取，又不能靈活運用投資，結果民怨四起，最後財爺就掉下胡鬚改口派錢。

金融動盪近年頻出現

這般派錢因由肯定成為特區政府管治印記的一頁，也充分突顯出強積金制度的潛在矛盾。

其實自香港在2000 年實施強積金後，等同迫全港打公仔九折出糧，加上強積金強制打公仔將薪水作金融投資，一旦金融市場發生波動，打公仔便血本無歸。

金融投資本來是香港的王道，沒有人敢反對，迫大家投資也是為了打工仔退休着想。可是近十年來，每三兩年一次的金融大起跌，已喚醒了香港人，原來金融投資也可能血本無歸。

在2008 年，本港大型保險公司「AIA 友邦保險」，其位於美國的母公司「AIG 」，便因全球金融機構面臨倒閉清盤厄運，需由美國政府注資接管，令到打工仔皆人心惶惶，害怕供款「凍過水」。

最近也有報道指全球金融市場在經歷8 月份股市大跌後，強積金立即令打工仔「蝕入肉」，據理柏（香港）截至8 月31 日數據顯示，強積金整體在8 月份平均急挫6.76%，成為自2008 年9 月及10 月金融海嘯以來表現最差的月份，更令每名打工仔單月勁蝕過萬元，亦同時導致年內強積金由正回報變倒蝕5.03%。

一直爭取解放強積金的民間團體107 動力，上月進行了一個問卷調查，合共收到461 名回覆，當中有438 名（佔總人數95%）是強積金供款人，有239 名市民（佔總人數54%）認為強積金回報不合理，有270 名市民（佔總人數58%）同意強積金供款應該開放予供款人賣樓自住，有271 名市民（佔總人數59%）同意強積金供款應該開放予供款人供子女讀書。

要求強積金全面開放

查實市民對強積金不滿是很容易理解，簡單舉個例，打工仔可否將強積金投放到賣黃金或白銀？早在2005 年，獅子山學會政策研究總監孫柏文就在報章撰文分析，每盎斯白銀將會由當年十美元，慢慢升至一百二十美元，六年後的今天，白銀每盎斯已值四十多美元了。

如果當年一位快將退休的打工仔，能夠自決將退休金投放到黃金或白銀保值，今天他應該過着優裕生活。

當然，投資市場輸贏說不準，可是，政府的強迫金剝奪市民投資的自由，阻人跟孫柏文發達，就是錯；偏袒財金集團的強積金制度卻仍建議擴大中產人士供款上限，更是一錯再錯。

強積金制度已經實施了10 年，漏洞百出，積金局欠缺透明度，受託機構收取的行政費又過高，市民不知積金局把公帑花在那處，打工仔也無權選擇基金受託人，而從今年的財政預算案中，市民反對注資入強積金，便足見市民對強積金制度的不信任，加上強積金強制打公仔將薪水作金融投資，屢次因此令打工仔蒙受損失。

還希望強積金能全面開放給打公仔自行選擇供款用途，包括用於自住物業的按揭供款、供養子女讀書、療養長期病患等，讓市民掌管自己的未來，好嗎？

獅子山學會政策研究員何民傑