施永青 – (am730  M04  C觀點 02.08.2007)

港英時代，雖然不斷有人提出，要透過立法令市場可以有更為公平的競爭環境，但都一一被殖民地政府所拒絕。然而，以曾蔭權為首的特區政府忽然轉性，主動想把公平競爭法擺上䒷，並為順利立法開始作社會動員。

表面上，政府現在展開的只是諮詢工作，但實際上取態已相當明顯。政府主動諮詢的對象，往往是一些中小企，並有意無意中向他們暗示，立法之後，大企業就不可以輕易欺負他們，而他們的生存空間將會比前改善；希望藉此取得中小企的支持，以令社會上可多一些支持立法的聲音。

香港人受過殖民地時代政府偏幫英資之苦，交了多年高價長途電話費，沒有人會喜歡當時那種不公平的競爭環境，所以一講為公平競爭立法，人人舉腳贊成，以為立法之後，不少商品及服務的價格都會因而回落。

我個人當然支持公平競爭，但認為最公平的競爭方式是自由競爭，大家都不要借立法來製造一些對自己有利的競爭環境。因此，要公平競爭，最佳的方法莫如廢法，而非立法。只要我們把那些偏幫個別企業的法律廢除，原先受保護的企業，就得與其他企業進行自由競爭，市場機制自然會迫使他們以更廉價的產品，更優質的服務，去贏取消費者的支持。

因此，我們需要的是一場廢法運動，而不是一場立法運動。我們又需要重新檢查現有的法例，看看那些是造成不公平競爭的，然後予以廢除，這已十分足夠，而不是把一些新的競爭規則強加於自由市場之上。

我雖不是基督徒，但我相信神的旨意行在地上如同行在天上，天道是無處不在的，正所謂「天網恢恢，疏而不漏」。然而，立法結出來的只是人網，而非天網，一定錯漏百出，只會製造新的不公平。

立法的過程是一場政治力量的比併，社會上各種利益集團，都會遊說自己的政治代理人，立法的時候，維護自己的利益。立法會內的政黨，各自要維持自己的委託人的利益，很難做到真的公正。公平是各方不討好的，只有偏幫，才能換取選票。因此，立法的結果，只會製造更多、新的不公平。我對立法從來不存在覑不切實際的奢望。

我們的市場遠比想像中複雜，即使最公正的人，也沒法訂立一套涵蓋所有環節的公平競爭法。結果，大部分法律，執行起來，都會發現很多不周全的地方，解決了某些問題，但又製造了不少新問題，形成了更多的不公平競爭環境。因此，我對公平競爭的立法，甚有保留，希望政府三思而行。